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“一國兩制”造就“澳門奇跡”

2019-12-18 20:51  商品與質量周刊

  原標題:“一國兩制”造就“澳門奇跡”

  今年是澳門回歸祖國20周年,澳門即將迎來慶祝時刻;赝^去,澳門回歸之前正值亞洲金融風暴肆虐,澳門經濟在困境中苦苦掙扎,連續4年經濟負增長導致的高失業率使社會治安出現混亂局面,營商環境和社會民生日益惡化;貧w后,經過20年的發展,澳門已從一座寂靜冷清的小城成長為國際化都市,無論是整體經濟發展還是區域經濟合作都實現飛躍式進步,展現了“一國兩制”的強大生命力。

  澳門一系列亮眼的經濟數據具有無可辯駁的說服力。據統計,澳門本地生產總值(GDP)從回歸之初的519億元(澳門元,下同)增加到2018年的4447億元,人均GDP從12萬元增至67萬元。2018年底,特區政府累計財政盈余達5056億元,外匯儲備為1636億元,較1999年分別增長193倍和6.2倍,大大增強了抵御外部風險的能力。澳門居民已經實現充分就業,失業率從回歸之初的6.3%下降到2018年的1.8%。

  與此同時,澳門的經濟多元化發展也初見成效。長期以來,澳門的經濟支柱是博彩業及其關聯產業;貧w以來,在各方長期共同努力下,澳門產業結構更加靈活多元,居民就業選擇更加豐富。近年來,澳門涌現出一批頗具亮點的行業,例如特色金融、會展業、文創業、以中醫藥產業為主的大健康產業等。據統計,2013年至2018年,博彩業增加值占澳門整體經濟增加值的比例從63%下降到50%。2013年至2017年,澳門除博彩業之外的主要行業年產值增長了29.7%,其中金融業增長65%,不動產和工商服務業增長37.8%,餐飲業增長33.5%?梢,澳門經濟適度多元的基本格局正在形成,進一步發展的行業抓手已經出現。

  澳門巨大發展成就的取得,離不開中央政府不遺余力的支持。澳門作為一個開放程度極高的外向型經濟體,資源極為缺乏,但在回歸祖國20年間,人均GDP進入世界最前列,民生福祉大大提升,這一“澳門奇跡”的產生,中央政府的鼎力支持起到了關鍵作用。實際上,推動澳門經濟適度多元發展、破解澳門博彩“一業獨大”的產業結構矛盾,是中央政府關于澳門發展的戰略謀劃和部署,也是保持澳門長期繁榮穩定的必然要求。國家“十二五”、“十三五”規劃明確了澳門“世界旅游休閑中心”、“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”的“一中心一平臺”定位,目前澳門“一中心一平臺”建設已經初見成效。中央政府為了支持澳門發展,還出臺了個人游、開放人民幣業務、簽署《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》、開發橫琴、明確澳門85平方公里水域管理范圍和陸地界線等一系列惠澳政策,加上最新的粵港澳大灣區規劃,這些均為澳門發展增添了動力、拓展了空間,給澳門經濟適度多元的“引擎”注入強大能量。

  在國家支持下,澳門特區政府善于謀事干事,也是造就“澳門奇跡”的重要因素;貧w以來,澳門特區政府堅持“多點支撐,多管齊下”,在保持主要支柱產業優質穩定發展的同時,大力培育新興產業。會展業方面,特區政府大力推動具有一定規模的優質品牌會展,引導參展人群和觀眾進行消費,并讓中小企業分享發展機遇。金融業方面,致力打造中國-葡語國家金融服務平臺,助力人民幣清算和政府管理業務,為“一帶一路”建設及中國與葡語國家的長遠合作做出貢獻。中醫藥產業方面,與廣東合作的中醫藥科技產業園在橫琴落地,不僅推動了中醫藥產業國際化,而且有利于“中醫藥產業與文化一帶一路國際窗口”的形成。此外,為了維持總體經濟增長,保障居民就業,澳門特區政府采取諸多措施加強對博彩業的監管,并通過博彩業來加快推動非博彩業的壯大?梢,澳門特區政府堅持以人為本,促進經濟健康可持續發展,并將經濟發展成果用于增進民生福祉,是澳門特色“一國兩制”成功實踐的一個核心理念。

  展望未來,有中央政府一如既往的支持,有特區政府強有力的領導,澳門的未來必將更加美好。尤其是,粵港澳大灣區建設已經啟動,這將為澳門經濟適度多元發展注入新動力,為澳門拓展新空間和尋找新領域提供了新機遇。今后,澳門將與珠三角城市形成更加緊密的經濟共同體,更加深入地融入國家經濟發展大潮,從而獲得更加廣闊的發展腹地和施展空間。(作者 張茂榮 系中國現代國際關系研究院世界經濟研究所研究員)

 

 

 

 

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